国家卫生健康委就介绍“深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式”有关情况举行新闻发布会（文字实录）

国家卫生健康委于4月14日（周一）15:30，在苏州国际会议酒店南楼三楼（苏州市相城区相融路699号）召开新闻发布会，介绍深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式有关情况，并答记者问。

各位媒体朋友：大家下午好！欢迎参加国家卫生健康委在江苏省苏州市召开的新闻发布会。

近日，全国爱卫会印发通知，决定将健康体重管理行动、健康乡村建设行动和中医药健康促进行动纳入健康中国行动，倡导家庭配备体重秤、腰围尺和体重管理日历，推动健康体重管理科普宣教进家庭、进社区、进医疗卫生机构、进机关企事业单位等；稳步提高乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例，提升二级以上公立综合医院、三级妇幼保健院设置中医临床科室比例，并设定2030年农村居民健康素养水平、中国公民中医药健康文化素养水平目标值分别为38%和30%。

今年4月是第37个爱国卫生月，全国爱卫办开展了以“爱卫新篇章 健康‘心’生活”为主题的爱国卫生月活动。各地结合今年主题和“儿科和精神卫生服务年”行动要求，强化心理健康和精神卫生服务，切实为群众办好健康实事。

今天的发布会，我们来到爱卫工作推进成效明显的江苏省苏州市，围绕“深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式”这一主题，向大家介绍爱国卫生工作的有关情况。

出席本次发布会的嘉宾有：

全国爱卫办常务副主任、国家卫生健康委规划司司长庄宁先生；

国家中医药局中西医结合与少数民族医药司司长严华国先生；

海南省卫生健康委主任李文秀先生；

江苏省苏州市人民政府副市长季晶女士；

山东省滨州市人民政府副市长潘峰先生。

请他们共同回答大家关心的问题。

下面，进入今天的现场提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。请举手提问。

2020年，《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》印发实施，请问这五年来爱国卫生工作进展如何？对于下一步工作有何考虑？谢谢。

请庄司长回答。

谢谢对我们这项工作的关注。爱国卫生运动是多部门共同参与的一项重点工作，这5年来，我们会同爱卫会的各个成员单位，围绕着各项重点任务，一直在推动爱国卫生运动取得了积极的进展和成效。

第一方面是群众的健康意识更强了。我们广泛开展健康知识普及，引导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式，“每一个人是自己健康的第一责任人”，这个理念深入人心，居民的健康素养水平从2019年的19.17%提升到了2024年的31.87%。

第二方面是城乡人居环境更美了。我们推广运用“千万工程”这个经验，深入开展城乡环境整治，强化病媒生物预防控制，持续改善群众身边环境。2024年，城镇生活垃圾无害化处理率达到了99%，卫生厕所普及率也达到75%左右。

第三个方面是健康服务更优了。我们深入实施健康中国行动，聚焦儿童青少年、妇女、职业人群和老年人，强化全生命周期的健康服务。加强重点传染病的监测处置，推动慢性病早诊早治，疾病防控能力持续提升。重大慢病的过早死亡率由2019年的16.5%下降到了2023年的15%。

第四个方面是健康治理更好了。我们实施健康优先发展战略，推进健康影响评估制度建设，开展健康城镇建设，利用村（居）委员会公共卫生委员会，促进爱国卫生运动融入群众的日常生活，推动形成全社会共建共治共享的良好局面。

下一步，我们将持续加强部门之间的协同和联动，落实健康优先发展战略，围绕健康中国建设的各项任务，进一步加强健康科普，普及健康生活方式，建设健康环境，促进爱国卫生运动进一步从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。谢谢。

中医药是中华民族的瑰宝，中医药健康促进行动也已纳入健康中国行动，那么，未来几年，中医药在群众健康促进中，计划开展哪些具体工作？谢谢。

好，感谢您对中医药工作的关心。中医药体现了中华民族独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，在“防-治-康-养”各个环节都具有独特的优势，在全生命周期的各个阶段也都能发挥很好的作用。下一步，我们主要从三个层面来开展工作。

首先，在个人和家庭层面，倡导树立主动健康意识，学习掌握常用的中医药养生保健的理念、知识和方法，比如，在饮食养生方面，了解常用的药食同源中药材的功效，根据个人体质、时令和地域能够合理地选择和搭配，再比如，加强运动养生，能够打太极拳、练八段锦。

其次，在社会层面，进一步动员全社会参与中医药健康促进工作，举办形式多样的中医药健康知识普及活动，推动养老机构、托育机构、产后母婴康养机构等提供中医药的健康服务。同时，也要加强中医养生保健人员的培养培训，进一步规范中医养生保健服务。

在政府层面进一步加强中医药服务体系建设，提升中医药防病治病的能力，进一步拓宽中医药服务领域，对老年人、女性、儿童常见的健康问题进行中医药的干预，比如青少年近视、肥胖、脊柱侧弯，这些用中医药的方法进行干预，效果都非常的好。进一步创新中医药的健康服务模式，推动中医药与互联网、大数据、人工智能深度融合，推动中医药与餐饮、旅游、康养深度融合。同时，我们也会更大力度地开展中医药文化传播和健康养生知识的普及，谢谢。

2024年，我们知道海南组织开展了爱国卫生运动提质年活动，我们想问一下在这个活动中间取得了什么样的成果？有什么样的做法？居民生活环境有哪些改善？谢谢。

感谢这位媒体朋友对海南爱国卫生工作的关心。在自贸港建设的背景下，海南将2024年确定为爱国卫生运动提质年，在全省上下掀起了爱国卫生运动的热潮，城乡人居环境得到了进一步改善。主要从三个方面开展工作。

首先，强化宣传动员。我们将爱国卫生工作纳入了乡镇基本履职事项清单，广泛发动干部群众参与，也开展了诸如“周末卫生大扫除”“灭蚊蝇清垃圾”等群众性主题活动。我们也用好乡村振兴工作队、村医等基层工作者做好健康知识入户宣传，2024年居民健康素养比2023年提高了近4个百分点。

其次，我们丰富工作内涵。推动爱国卫生工作与乡村振兴工作深度融合，在2024年的时候，我们整治提升了2000个清洁乡村。开展了卫生健康进农户的活动，将环境卫生整治工作的范围从公共区域向家庭延伸，出台了我们省级的建筑垃圾管理规定，全省推广装配式建筑，尽最大努力来减少对环境的影响。

再次，我们创新管理举措。我们率先在全国推广蚊虫孳生地的台账式管理，常态化的精准治理蚊虫孳生地，为登革热疫情的防控打下了基础。在2024年的时候，东南亚地区登革热的病例大幅上升的情况下，海南本土病例不升反降，同比下降了75%。

今年，我们开展了爱国卫生运动成效巩固提升行动，3月20日省委书记、省长都参加了启动仪式，也体现了省委省政府对人民健康的高度重视，这也是做好爱国卫生工作的组织保障。我们以环境卫生整治、病媒生物防制、健康素养提升等10项行动为重点，进一步推动爱国卫生工作从单纯的环境卫生整治向社会健康综合治理转变，为健康海南建设奠定坚实基础。

我就介绍到这儿，谢谢。

爱国卫生运动给群众生活带来了实实在在的改善，今年全国爱卫办将爱国卫生月活动主题定为“爱卫新篇章 健康‘心’生活”，更加关注心理健康，请问确定这个主题是有哪些考虑？谢谢。

有请庄司长。

好，我简单介绍一下有关这个主题相关的考虑。1989年以来，国家把每年4月都会确定为爱国卫生月，围绕一个重点问题集中开展健康促进相关活动。今年爱卫月的主题主要有两个考虑：

爱卫“新”篇章指的是新任务和新内涵。爱国卫生运动已经开展了70多年，在不同的阶段，在不同的历史时期有不同的重点和内容，20世纪50年代以来，爱国卫生运动主要以除“四害”、讲卫生为重点，90年代以来，主要以卫生城镇创建为抓手来推动城乡的环境卫生整治。

当前，影响群众健康的主要因素发生了很大变化，所以爱国卫生运动工作内涵的调整也需要进一步考虑，进一步拓展，要更加突出“以健康为中心”的工作理念，通过这种方式来全力推进健康中国的建设，比如，将卫生城镇的创建现在调整为健康城镇的创建，要积极推动健康中国行动的实施，同时要积极推进基层公共卫生委员会的建设，让爱国卫生运动更加的贴近群众。这是第一个考虑。

第二个考虑是，今年的健康“心”生活包含两层含义，第一层意义是倡导践行新的健康生活方式。第二层意义是更加关注心理健康。健康不仅是身体健康，心理健康也非常的重要。我们希望通过爱国卫生月活动，倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康“新”生活。同时，我委将2025—2027年确定为“儿科和精神卫生服务年”，今年也正在积极推进全国统一心理援助热线“12356”应用，我们也希望更多的人重视心理健康、维护心理健康，正确对待压力和挑战，让每一个人都有明媚的心情，让每个家庭都成为心灵的“避风港”，让全社会更加温暖、和谐。谢谢。

我们知道苏州在健康城市建设方面是颇有成效的，能不能给我们介绍一下苏州具体是如何做这项工作的，谢谢。

好，感谢您的关注和肯定，下面我用三个主动来介绍一下：

一是党委政府主动作为。前面庄宁司长说到爱国卫生工作的内涵在进一步拓展，苏州在这方面较早就开始了实践探索，我们在1999年推动国家卫生城市建设全覆盖的同时，就确立了健康城市建设的理念，系统化顶层设计，20多年持续推进，40多个部门汇聚合力、协同联动，“将健康融入所有政策”。我们的健康单位、健康场所越来越多，全市各级健康村、健康社区占比超过了60%，省级健康镇比例达87.5%，88%的中小学是省级健康促进学校。健康环境越来越好，苏州的平江河，去年因为清澈、清新、清凉、清秀，被网友们誉为“果冻河”而火爆出圈。我们的健康合力越来越强，卫生健康部门联合体育部门在全国率先建立“运动云医院”平台；去年11月，卫生健康部门联合交警部门开通了急救车辆绿波通行，上线以来5个多月累计已经护航1600多次。

二是健康服务主动供给。我们完善以三级医院为龙头、以社区卫生服务机构为基础、落实各级医疗机构功能的连续协同整合型医疗卫生服务体系。围绕“急病要急”建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿五大救治中心。围绕“慢病要准”建成各类慢病社区防治中心，我们90%的社区卫生服务中心已经升级为市民综合健康管理服务平台，通过人工智能等等来助力基层医生的优质服务。

三是市民百姓主动健康。苏州市民健康自我管理的意识在不断提高，我们有95%以上的社区（村）建有居民健康自我管理小组。我们冬病夏治的“三伏贴”，以及冬令进补的膏方，都是苏州的养生“爆款”。居民健康素养从2009年的15.3%增长到目前的43.03%，全市人均期望寿命提升到85.21岁。

下一步，我们将持续在均衡、可及上下功夫，让城乡居民共享健康生活，着力打造高水平“健康之城”。谢谢。

滨州市委市政府提出打造“心安城市”，那么面对现代生活节奏加快带来的压力，请问如何提高心理健康服务的质量，做到让人民群众“心安”的呢？谢谢。

我们请潘市长回答。

感谢媒体对滨州的关注，今年的爱卫月特别突出心理健康这个主题，这是越来越受到各方面关注的一个话题。滨州市从2023年开始提出实施“心安城市”建设，以培育健康向上的社会心态为目标，跳出社会心理综合施策，主要从供给和需求两端进行发力。

第一个方面，不断丰富心理健康服务供给。在政策引导方面，滨州市出台了专门的地方性法规，也发布了专门的建设指标标准体系，让社会心理服务有法可依、规范发展。在阵地建设方面，充实全市所有的公立医院、精神专科医院，包括县乡两级综治中心、还有基层卫生院和社区卫生服务中心的力量，都可以从不同的侧面提供社会心理服务。在人才支撑方面，形成了从心理辅导员到心理咨询师、精神专科医师等多层级的人才队伍，全市每千人口拥有心理健康服务人员的数量实现了翻番。

第二个方面，不断满足群众心理健康服务需求。常态化开展进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业、进家庭的“六进”行动，向群众科普宣传心理健康知识，开展义诊服务。另外，围绕重症精神障碍的患者还建立了免费救治的服务模式。同时，在全市400多所中小学设立了心理辅导室，每年组织对所有在校中小学生开展拉网式心理筛查，分类进行评估和干预，多措并举促进学生健康成长。谢谢！

就像刚刚主持人介绍的，今天全国爱卫会印发了通知，将健康体重管理行动、健康乡村建设行动和中医药健康促进行动纳入了健康中国行动，请介绍一下新增3个行动的主要目的和考虑是什么？谢谢。

我们请庄司长回答。

好，我简要地介绍一下新增3个健康中国行动的有关考虑。大家都知道，2019年以来，国务院启动实施健康中国行动15个专项行动，经过5年多来大家的努力，在各地各部门扎实推动下取得了积极成效，但也还是面临着新形势、新任务和新挑战。经过充分研究，全国爱卫会决定将健康体重管理行动、健康乡村建设行动和中医药健康促进行动作为新增行动纳入健康中国行动。这样健康中国行动就从15项增加到18项，我们主要从3个方面进行了有关工作的设计。

第一个考虑是，在定位上还是要进一步突出问题导向。当前，人群超重肥胖形势还是不容乐观的、城乡居民健康水平的差距虽有缩小，但是依然是比较明显的，中医药防病治病独特优势的发挥还不是很充分。基于这些考虑就需要我们采取更加有针对性的措施加以改进。目前设计的这3个行动主要是针对刚才提到的这些问题作了制度上的安排。

第二个考虑是在工作理念上要突出预防为主。新增的3个行动更加侧重强调健康促进、医防融合，比如要正确认识体重，科学管理体重，培养健康生活方式和科学就医习惯，注重饮食养生、运动养生、调畅情志等等，这些都是强调从源头来控制风险因素。

第三个考虑是在内容上要更加注重全社会联动。改善群众健康需要社会各方的大力支持，3个行动不仅对相关部门提出了具体任务，也从个人、家庭和社会等3个层面提出了各方需要采取的行动，希望进一步将健康融入各行各业，进一步融入群众的日常生活。谢谢。

现在越来越多的年轻人热衷于健康养生，不少人会选择中医药养生保健产品和方法，您如何看待这个现象？该如何发挥好中医药的健康促进作用，更好满足年轻人的这些需求，帮助年轻人解决常见的健康问题？

我们请严司长回答。

感谢您的提问！中医药越来越受年轻人的喜爱，中医养生逐渐成为年轻人生活方式的一种新潮流。一方面，反映了年轻人对自身健康的重视，是主动健康意识提升的一种表现。另一方面，随着中医药文化传播和健康知识科普的不断深入，越来越多的年轻人对中医药有了更深的了解，中医药养生保健的理念和一些方便可及的方法，契合了年轻人增进自身健康的需求。其实不仅是年轻人，根据我们的调查结果看，各个年龄阶段的人群中医药健康文化素养的水平都呈现逐渐上升的趋势。

年轻人往往面临比较较大的工作生活压力，不少人长期处于“亚健康”的状态，我们为了更好满足年轻人的中医药服务需求，主要是加强了医疗卫生机构中医药健康服务的提供，让更多的年轻人能够方便地获得中医药健康服务。另外，多用年轻人喜闻乐见的方式去开展中医药文化传播和科普，把中医药健康知识用更加时尚、更加贴近生活的方式去呈现和表达。

同时，我们还要开发出更多符合年轻人需求的中医药健康产品和服务，比如，食养药膳，大家也看到，现在越来越多的养生茶饮、药膳糕点、中药面包成为热卖产品，这段时间像乌梅汤/乌梅饮在一些地区已经连续数年成为爆款产品，供不应求，这些购买人群中，年轻人占了很大的比例。再比如，各地开展了一些中医药集市，打造中医药一条街等，为大家提供了形式多样丰富的中医药体验活动，让中医药成为年轻人健康的新选择。谢谢。

今年全国两会期间，健康体重管理成为了社会热议的焦点。我想请问苏州在推进居民健康体重管理方面有哪些特色的举措？还有哪些难点？谢谢。

感谢您的提问，苏州地产美食丰富多样，居民的生活水平也比较高，确实“管住嘴”控制热量摄入、保持健康体重不太容易；还有办公室久坐的人群数量较多，工作生活节奏比较快，“迈开腿”成为自觉也需要我们不断地激发。我们苏州主要探索了三条路径。

一是让更多市民动起来。我们打造了“10分钟体育健身圈”，建成了5500多公里健康步道，全市三分之一学校把体育场馆免费开放出来。我们还培养了6万多名体育指导员、公共营养师、健康管理师，这样可以指导我们广大市民科学运动。

二是让服务供给多起来。全市有37家医院设立了健康体重管理门诊，其中有12家是多学科联合门诊，我们有一部分社区卫生服务机构也正在试点健康体重管理中心，这样就形成“三级引领、基层延伸”的健康体重管理医疗服务体系。我们还把吴门医派针灸、穴位埋线、药膳等等中医特色技术与代谢评估、运动、心理干预相结合，为市民提供“定制版”的健康体重管理处方。

三是让健康体重管理早起来。我们构建了“市-区县-社区”三级儿童健康管理网络，强化早筛、早防、早治、早管，每年开展健康体重成长营、家长营养课堂等300余场，覆盖家庭超过10万户，我们还联合学校开展“校园营养午餐计划”。

今年，我们还将开发“江南水乡运动地图”，把所有运动场所在市民APP上进行汇集，方便市民就近就需来锻炼，同时结合苏州的水乡特色，开展像龙舟赛、皮划艇、桨板、滨水骑行等运动方式；我们还要开发“苏式营养餐谱”，推出24节气养生宴、低糖苏宴菜谱，探索城市文化与健康生活深度结合。谢谢。

新时期爱国卫生运动更加突出健康中国建设。请问，近几年海南省在这方面有哪些具体做法？谢谢。

感谢这位媒体记者的提问，也感谢你对海南工作的关心。近几年，海南将爱国卫生工作与健康海南建设融合推进，我们也紧紧抓住了人均预期寿命提升这个“牛鼻子”，总结出了“1521”的工作模式，主要从四个方面来开展工作。

健全一套机制，高位推动人均预期寿命的提升工作。在全国我们率先以省政府的名义出台了人均预期寿命提升行动计划，也纳入市县高质量考核，并且与爱国卫生工作同部署、同落实。今年我们率先出台了省级将健康融入所有政策的实施方案，探索开展重大健康风险跨部门干预、主动健康协同和健康影响评估等三项行动。

聚焦五种疾病，我们将健康关口深度前移。我们推出了“2+3”健康服务包三年行动计划，聚焦高血压、糖尿病，还有海南多发的肺结核、肝炎、重型精神疾病等五种慢性病，我们建立了一套“筛、防、治、管”全流程闭环管理体系，实现了目标人群的应筛尽筛，应管尽管。

另外，我们关注两类人群，能够有力地保障群众的生命健康。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等这几年持续向好，2024年这三个妇幼健康指标均优于全国的平均水平。我们也率先实现了适龄女生HPV疫苗接种省级全覆盖。并且我们开展了老年人认知康复数字疗法的试点项目，完成了6.6万老年人认知障碍筛查。

打造一个体系，不断提升医疗服务能力。我们建设基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程，建设4个国家区域医疗中心和50个省级临床医学中心，开展了77项医疗新技术填补省内空白，基本实现了“小病不进城，常见病、多发病在市县，大病不出岛”的目标。

我就介绍到这里，谢谢。

中医药在治未病领域具有独特优势，针对儿童青少年近视防控、老年人健康管理，请问中医药开展了哪些工作？谢谢。

我们请严司长回答。

好，感谢您的提问！中医药在防治青少年近视和维护促进老年人健康方面具有独特作用。在防治儿童青少年近视方面，通过中医药的干预，不仅能够预防儿童青少年近视的发生、控制近视的发展进程，还能缓解眼疲劳和眼干涩等这些眼部的不适症状。从2022年开始，我们就联合国家卫生健康委、国家疾控局共同开展了中医药防控儿童青少年近视试点工作，通过推广耳穴压丸等中医药适宜技术对儿童青少年近视进行早防早治，首批有60个试点地区目前已经干预了9万多儿童青少年，取得了比较好的效果。其实除了这些试点地区，其他地区也有很多都在开展这项工作，我们也正在考虑进一步扩大试点范围。同时，我们也结合中医药文化进校园等活动，广泛开展中医药防控儿童青少年近视科普宣传工作。

关于老年人中医药健康管理。我们在国家基本公共卫生服务中实施老年人中医药健康管理服务项目，我们每年累计为1.5亿左右的65岁以上老年人提供中医体质辨识和健康指导。我们也加强了中医院老年病科建设，目前全国有2000多所二级以上公立中医院设置了老年病科。加强医养结合，目前有1200余所中医院与养老机构开展合作，把中医药融入到健康养老的全过程。同时，我们针对老年人功能性便秘等常见健康问题，正在分批制定中医治未病干预指南，第一批我们已发布了20个，正在制定第二批，主要是突出未病先防，既病防变，瘥后防复，进一步加强老年人的健康管理。

下一步，我们将持续发挥中医治未病的独特优势作用，做好一老一小等重点人群的健康维护和促进。谢谢。

近年来，爱国卫生运动在基层健康治理中发挥了重要作用。请问滨州市在这方面有哪些实践经验和成效？谢谢。

感谢提问。近年来，滨州市坚持把爱国卫生运动融入基层社会治理，发展多元主体的“协同治理”。

一是构建了上下协同体系。市县乡三级都建立了爱国卫生运动和健康滨州建设联合工作机制，多部门协同推进。在村级层面，所有的村（居）都成立了公共卫生委员会，充分发挥村医、计生专干的资源优势，推动基层爱国卫生工作融入村民日常生活的管理服务当中。

此外，打好健康惠民组合拳。把健康城镇建设、基层能力提升、全民健康教育等相关工作一起抓在手上，开展进机关，进校园等“六进”活动，讲好健康故事，提供健康服务，用来提升群众爱国卫生意识。截至目前，全市基层首诊率达到七成，在滨州基本实现了小病不出村、常见病不出镇、大病不出县。

另外，发展全民参与共同行动。大力发展党员、青年、社区、职工志愿者队伍，从社区、单位和个人等层面进行全员发动，助力城乡公共卫生安全，构建起了“人人参与、人人负责、人人享有”的大健康格局。谢谢。

谢谢潘市长，请继续提问。如果没有其他更多问题的话，我们今天的现场提问环节就到这里，今天的发布会，我们聚焦了“深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式”这一主题，各位嘉宾共同回答了大家的提问，接下来我们还将继续围绕社会关注和群众关心的话题，继续召开我们的新闻发布会，欢迎大家持续关注，谢谢各位嘉宾，谢谢各位媒体朋友，今天的发布会到此结束，再见。