加快培育农业新质生产力 赋能乡村全面振兴

【学思践悟】

作者：连宏萍（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京师范大学政府管理学院教授）

农业新质生产力内涵丰富，是现代生物技术、人工智能和数字技术等前沿科技在农业农村领域应用的直接表现。2025年中央一号文件明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”，进一步强调了推动农业科技创新的重要意义。当前，深化农村改革、推进乡村全面振兴，亟须加快科技创新、突破技术瓶颈，培育农业新质生产力，为乡村振兴创造新的发展机遇。

农业新质生产力赋能乡村振兴的作用机制

农业新质生产力是解决农业科技短板、推进农业农村现代化发展的关键突破点，是新质生产力与农业农村紧密结合而成的核心动力引擎。发展农业新质生产力是实现乡村全面振兴的关键路径，两者具有密切的内在联系。一方面，农业新质生产力的基本内涵契合乡村振兴的价值意蕴。农业新质生产力高度关注新产业、新人才、新动能，强调自主可控、安全可靠、绿色优质，同乡村振兴追求产业兴旺、人才支撑、生态宜居的价值意蕴具有一致性。另一方面，农业新质生产力是乡村振兴的重要动力来源。当前，数据科学、合成生物学等前沿创新成果在乡村治理、农业育种、资源回收利用等领域取得广泛应用，发展农业新质生产力与促进乡村全面振兴在实践上是紧密衔接的。

培育和应用农业新质生产力，实质就是围绕科技兴农、科技强农，建立完善农业农村科技创新体制和成果转化应用机制。从实践看，农业新质生产力赋能乡村全面振兴的作用机制主要表现在以下方面。

一是优化农业要素投入结构。新质生产力的发展正在革新农业要素投入的结构，在优化调整土地、劳动力等传统要素的同时，也为农业生产活动注入更多前沿科技成果并形成新的生产要素。

二是提高农业生产效率。新质生产力深刻影响着农业生产力，有助于提高农业生产效率。比如人工智能等技术在农业领域的广泛应用，在减少水、化肥等要素投入的同时，能够大幅提高农业的单产水平。

三是丰富农村产业形态。关键性颠覆性技术突破能够赋能现代化产业体系发展，通过与农业农村资源要素结合形成多业态融合发展的新模式，为拓展资源开发利用方式开辟新的途径并推动形成新的业态。

四是优化农村治理体系。新质生产力的培育和应用有效推动了农村社会转型，通过改变农民就业结构、消费结构及生活方式重塑农村公共治理场景。同时，数字技术的应用也更新了农村基层治理手段，有效提升村民参与治理的积极性、主动性，提高村务信息的透明化和便捷化水平。

五是拓展农民增收渠道。科技成果转化和技术应用有助于挖掘农业多种功能和多元价值，在促进农村一、二、三产业融合发展的同时，能够为农民从事高产值、高收益的工作提供新的渠道。城乡间信息、资金、人才等要素的高效流动，能够为农民搭建新型就业场景、提供新型工作模式。

农业新质生产力赋能乡村振兴的关键路径

面向农业强国、和美乡村、城乡融合等发展目标，我国亟须加快培育农业新质生产力，为推进乡村全面振兴和实现高质量发展注入新的动能。

面向未来农业发展新趋势，以科技创新引领产业创新。未来农业是以信息技术和生物技术等为主要支撑，以绿色化、智能化、高效化、产业化、集约化为主要特征，应用前沿科技改造农业生产方式、要素组成、发展模式的高度发达的农业发展阶段。以关键性颠覆性技术突破为标志的合成生物学、基因组学、微生物组学、大数据、区块链等前沿领域，将是未来农业角逐的重要阵地。发展农业新质生产力，应瞄准世界农业发展前沿，以突破良种繁育、智能农机等关键领域“卡脖子”难题为重点，应用新型举国体制组建农业重大科技难题攻关队伍，集中优势资源力量，抢先研发原创价值高、应用范围广、引领成效强的重大前沿成果，全面提升农业国际竞争力。

坚持生态优先，建立绿色循环低碳产业体系。一方面，针对农业面源污染、生活垃圾污染等农村生态环境问题，加强污染防治技术研发和应用，以保护性耕作等技术为支撑构建长期可持续的农业生态发展新模式。另一方面，针对资源浪费、利用效率不高等问题，加快突破绿色低碳循环农业技术短板，深入挖掘资源高效循环利用路径，在水资源高效利用、畜禽粪污资源化利用、种养结合循环农业、有机农业等方面取得新突破。同时，以新质生产力赋能农村其他产业绿色发展，把生态优先、优质高效作为农村引进和培育相关产业发展的原则，进一步健全农业资源保护体系，激活农村绿色生产力。

推进新型农村基础设施建设，打造前沿成果转化的有效载体。新型基础设施是促进乡村全面振兴的基本前提，加快推进新型基础设施建设有利于充分释放农村投资和消费潜力，全面提升产业发展、乡村治理、公共服务、人居环境改善等领域的基础设施保障和服务能力，为应用和转化前沿科技成果提供必要载体。应着眼于城乡间、区域间基础设施建设差距，合理推进水、电、气、路、网络等工程建设；加快推动农村基础设施数字化转型，充分利用人工智能、云计算、物联网等技术促进数据共享与应用。

加强创新型人才培养，建立支农强农新型劳动者队伍。人才是新质生产力赋能乡村振兴的直接动力。在技术推广过程中，加强农民技术素养培育，应用互联网平台与田间课堂相结合等形式推进教育资源向基层倾斜，打造一支思想开放、技术过硬的职业农民队伍和创新创业人才队伍。瞄准我国农业农村领域的主要短板，集中力量开展专项人才培养工作，为农业创新提供智力支持，为乡村全面振兴储备人力资本。通过政策引领、市场配置等形式吸引人才向农业农村回流，创新人才利用方式，健全乡村人才工作体制机制，充分发挥人才兴农、人才强农的作用成效。

《光明日报》（2025年03月31日 06版）