0次浏览 发布时间：2025-04-15 08:45:00
据新华社消息，美东时间4月12日，美国海关与边境保护局宣布，联邦政府已同意对智能手机、电脑、芯片等电子产品免除所谓“对等关税”。但随后美国商务部长卢特尼克却又表示，美国免除智能手机、电脑和其他电子产品的举措只是一项临时措施，这些设备将被即将实施的基于行业的关税所覆盖。
美国政府发出的混乱信息难以让市场有清晰判断，不知该说法是为美国政府调整“对等关税”寻找的“临时理由”，还是未来真的还要征收新的关税。
目前，中国向美国出口这些“关税豁免”的商品，规模大约为每年1000亿美元，其中，苹果公司是出口主力。2024年，苹果公司在美国市场销售了价值大约为1250亿美元的产品，其中，从中国进口的总值大约700亿美元左右。
美国对中国加征高额关税将严重打击苹果公司，因为苹果暂时没有替代产能，产品进入美国必然以涨价消化关税成本，损害美国消费者利益，并会大幅降低销量，削弱苹果公司的业绩，冲击其股价。与此同时，作为苹果竞争对手，韩国三星公司主要在越南与韩国生产，按照最初“对等关税”安排，美国对韩征收25%，对越南加征46%，这意味着三星从韩国生产向美国出口的关税成本，远远低于苹果从中国与越南向美国出口。苹果成为美国关税政策打击最大的公司。
自2018年启动贸易战以来，美国以安全为理由强迫制造业回流。首先，以国家安全理由逼迫相关企业将生产从中国向其他国家或地区转移。2018年后，美国强制美国国内服务器供应链由中国大陆转往中国台湾以及迁移至泰国、马来西亚、墨西哥等地。在特朗普再次胜选后，服务器制造商开始赴美设厂。去年，中国台湾地区的鸿海、广达增加在美投资，近日，纬创也在美国设厂。
其次，以供应链安全为由逼迫半导体企业到美国投资生产。2022年，美国制定《2022芯片与科学法案》，授权联邦政府向芯片产业提供527亿美元补贴并要求受补贴企业十年内不得在中国扩大半导体产能，台积电在美国进行了投资并有增加1000亿美元投资的计划。
半导体、服务器等面向to B市场（企业级市场），供应链较短，竞争不激烈。消费电子作为to C（大众消费）产品，供应链长，市场竞争激烈，对成本、效率与质量比较敏感。目前，全球绝大部分手机、计算机等消费电子在中国生产，因为我们具有完整的产业链与供应链，产业聚集效应提高了生产效率和创新能力，降低了成本。中国也是全球最大的消费电子市场，提供了规模性生产优势。如果企业不在华生产，将削弱企业的全球竞争力。
尽管在所谓的“中国+1”策略下，部分消费电子转移到东盟和印度生产，但相关产业链无法与中国竞争，而且供应链严重依赖中国企业，比如苹果公司多年以来向越南和印度转移产能的进程非常缓慢。因此，消费电子制造回流美国的可能性比较低，因为产业链过长，终端组装对人力成本与生产效率比较敏感，5年内难以形成产业生态。对中国消费电子加征过高关税则损害美国如苹果等这样的公司。
因此，美国政府才会在电子类产品关税问题上态度如此反复。未来，我国消费电子品牌企业应在其他国家企业受供应链重组干扰时，积极参与国际市场竞争，扩大国际市场份额。供应链企业也要利用国内的产业生态与市场规模优势，加速创新迭代，向产业价值链上游进军，巩固我国产业链安全与竞争优势。
SFC
本期编辑 金珊
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