累计服务超26万人次 重庆酉阳以老年“小食堂”撬动基层“大治理”

在重庆酉阳的青山绿水间，一场饱含对老年群体深切关爱的养老助餐行动正如火如荼地推进。酉阳将解决农村老人“吃饭难”问题与基层治理、民生服务深度融合，创新构建“解决吃饭+议事协商+文明实践+医疗康养”四位一体养老供餐体系，让幸福晚年从“一碗热饭”温暖启程。截至2024年底，全县已建成278个村（社区）老年助餐中心，累计服务超26万人次，惠及86.6%的目标老年群体，让“吃饭地”升级为“议事厅”“文明场”和“健康站”，实现了老有所养、老有所为与基层善治的良性互动。

构建养老协商新阵地

没有发言稿，不用会议室，村里的老人在茶余饭后围成一圈，大家坐在一起拉家常、话农事、议村务……近年来，酉阳以“渝里乡商”基层议事协商创新实践为抓手，依托村级养老互助点开展“三餐议事”闭环治理（“早餐会”汇集治理痛点、“午餐议”共商解决方案、“晚餐评”接受群众监督），将“老年食堂议事会”作为“四议两公开”工作法的有益补充，形成“议题-协商-落实”的完整治理链条。

“这顿饭可不简单，5块钱的两荤一素是咱们自己议出来的！”在两罾乡金丝楠村老年食堂里，老党员倪安现捧着热气腾腾的萝卜炖猪脚感慨道。在老年食堂的议事餐桌上，老人们积极投身基层治理，与村干部、乡贤定期共商食堂运营、村务管理等问题。为确保老年食堂服务可持续，该村还制定了“10%集体收益+财政奖补+社会捐赠+个人自费”的多元资金支撑体系，项目收支每季度都要接受“三餐议事会”的阳光审计。

“自2023年4月运营以来，村里的老年食堂已为周边3个村民小组提供1.2万余人次供餐服务，协商养老服务、村居建设等议题16个，群众满意度达到96%，老年食堂已成为老年群体参与村级事务的重要平台。”金丝楠村党支部书记杨通江介绍。

2024年，酉阳共建成老年食堂议事协商试点106个，累计通过餐桌议事协商解决民生问题125个，形成村规民约修订案58份，真正让长者智慧转化为治理效能，构建起从“舌尖”温暖到“心尖”的养老协商共同体。

探索文明实践新路径

在推进基层治理现代化的进程中，如何激发群众参与热情、培育文明乡风？酉阳以老年食堂为纽带，创新推出“文明实践积分制”“银龄互助”等特色举措，让老年群体从“旁观者”变为“参与者”，从“受益者”升级为“治理者”，探索出一条“小食堂”带动“大文明”的实践新路径。

“现在去食堂帮厨，还能‘赚’积分哩！”南腰界大坝村68岁的村民冉光秀指着墙上的“文明积分榜”笑着说。自从村里推行文明实践积分制，她每天早起打扫村道、帮厨做饭，半年攒了200多分，在积分超市换了一桶油和两袋洗衣粉。“东西不贵，但心里舒坦，大伙儿都抢着做好事！”

大坝村老年食堂墙面的积分榜上，密密麻麻记录着村民的善行义举——环境清洁每次5分、帮厨3分、调解纠纷10分……村支书冉灵算了一笔账：“去年积分超市兑换了1.2万元的物品，但换来的乡风文明，可不止这个价！如今，村里乱扔垃圾的少了，主动清扫的多了；吵架拌嘴的少了，热心调解的多了。”

在酉阳，这样的文明实践已经成为长效机制，全县已经推广老年食堂“餐前十分钟”微课堂560场次，通过“红白事简办公约”，婚丧支出持续下降，有效劝阻无事酒270余起。此外，还建立278支“银龄互助”服务队，结对帮扶3200对老人，村（社区）志愿服务时长超过1.8万小时。从积分激励到互助养老，酉阳正在将老年食堂打造成为培育文明乡风的新阵地。

助力康养融合新发展

农村老人既需要“吃得好”，更需要“养得好”。酉阳积极探索“老年食堂+医疗康养”的融合新模式，通过整合医疗资源、创新服务方式，将老年食堂升级为集助餐、助医、助康于一体的综合服务平台，让农村老人享受“舌尖上的温暖”的同时，更收获“家门口的健康”。

“张医生，我今天血压怎么样？”每周三早晨，小河镇小岗村87岁的冉井元老人都会准时来到停在老年食堂旁的流动助浴车前报到，随车医生一边测量一边叮嘱老人日常注意事项。这个由县民政局联合乡镇卫生院推广应用的流动助浴车，配备智能检测设备、常用药品和急救箱，已为村里43位老人建立电子健康档案，开展慢性病筛查12次。

“我们根据体检数据，把老人分为红黄绿三色管理，红色每周随访、黄色每月随访、绿色每季度随访。”小河镇卫生院负责人介绍。该模式推广后，全镇老人血压、血糖控制达标率分别提升37%和42%。

2023年以来，酉阳推进医养资源下沉乡村，整合卫生院与养老食堂资源打造医养结合站，配备流动助浴车定期诊疗并开办健康讲堂。全县25个医养结合助餐点累计开展“餐后一小时”健康服务1.8万人次，建立老年群体电子健康档案8900余份，组织健康讲座456场，老人慢性病规范管理率达82%。

从解决“一顿饭”到温暖“一群人”，从服务“养老”到推动“治村”，酉阳用“老年食堂+”的创新实践托起老年群体稳稳的幸福，探索出一条“政府引导、群众参与、多元共治”的农村养老新路径，这些飘散着饭香的院落，正成为乡村振兴最生动的注脚。

上游新闻 谭柯 实习生 崔璨 郭靖丹 通讯员 白晓娅